一、《税收征收管理法》及《印花税暂行条例施行细则》的规定

《税收征收管理法》第五十一条规定，纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，税务机关及时查实后应当立即退还；涉及从国库中退库的，依照法律、行政法规有关国库管理的规定退还。

《印花税暂行条例施行细则》、《国家税务总局关于发布<印花税管理规程（试行）>的公告》（国家税务总局公告2016年第77号）规定，凡多贴印花税票者，不得申请退税或者抵用。 

二、多地税务机关的答复

（一）吉林税务局：《吉林省税务局关于印花税若干具体问题的规定》“关于以缴款书，完税证和印花税票多缴税款是否退税的问题”答复如下：

以缴款书或完税证缴纳印花税款的因计算有误或其他特殊原因多缴印花税款的，可以办理退税。以印花税票完税的对其多缴的税款，不论什么原因，一律不予退税。

（二）北京税务局：《北京市税务局关于征收印花税几个政策业务问题的通知》规定，对以填开缴款书方式代替贴印花纳税的，其多缴纳的税款，可按规定手续办理退库。

（三）广西税务局：12366在2019年12月26日对于问题“纳税人使用按期申报方式缴纳印花税的，多缴的印花税能否申请退税?”答复如下:

对于印花税退税问题，应按以下两种情形判断：

    1、使用印花税票方式缴纳印花税的,根据《印花税暂行条例施行细则》规定：“凡多贴印花税票者，不得申请退税或者抵用。“印花税票需由纳税人购买后粘贴在应税凭证上，并由纳税人进行注销或画销。由于税票一旦画销无法再次使用，如纳税人发生错误，误贴或多贴税票，无法申请退税。

    2、除使用印花税票外以其他方式缴纳的印花税，多缴的税款可以申请抵减或退税。同时，根据征管法第五十一条规定：纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款。

（四）福建税务局：2018年6月14日发布的《2018年5月12366咨询热点难点问题集》对于问题“多缴的印花税可否申请抵减或退税吗？”答复如下：

多缴的印花税可否退抵，需根据具体缴纳方式确定。凡自行购买印花税票并贴花划销的，根据《印花税暂行条例施行细则》第二十四条规定，不得申请退税或者抵用。采用其它缴税方式的，确系因计算错误等原因多缴税款的，可根据征管法第五十一条的相关规定，自结算缴纳税款之日起三年内，申请抵缴或退税。  

根据《印花税暂行条例施行细则》以及多地税务局答复，纳税人采取自行贴花方式多缴纳印花税的不能申请退税，采取按期申报等除自行贴花以外方式多缴纳的印花税，可以依法申请退税。

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